5月10日,商務部新聞發言人就美方正式實施加征關稅發表談話。談話稱,美方已將對2000億美元中國輸美商品加征的關稅從10%上調至25%,中方對此深表遺憾,將不得不采取必要反制措施。
而據人民日報消息,習近平總書記5月20日赴江西考察調研。他首先考察了位于贛州市的江西金力永磁科技股份有限公司,了解企業生產經營和贛州市稀土產業發展情況。
稀土元素被譽為“工業的維生素”,具有無法取代的優異磁、光、電性能,對改善產品性能,增加產品品種,提高生產效率起到了巨大的作用。由于稀土作用大,用量少,已成為改進產品結構、提高科技含量、促進行業技術進步的重要元素,被廣泛應用于冶金、軍事、
石油化工、玻璃陶瓷、農業和新材料等領域。
例如,
壓縮機生命周期綜合成本77%消耗在電力上,中國每年約有3000億到5000億度電用在
壓縮機上,而永磁變頻技術卻可以在很大程度上實現節能。永磁變頻壓縮機核心部件是永磁
電機,永磁
電機的要件是磁鋼,而磁鋼的生產需要加入釹鐵硼等稀土材料,來增加鋼材磁性。
稀土金屬產品包括下游磁材作為高端戰略物資,在貿易戰背景下獲得上層關注具有多重意義。路透社指出,2014年至2017年間,美國進口的稀土有80%來自中國。
稀土產出收縮管控
稀土熱仍在持續。6月4日國家發改委召開稀土專家座談會,同日,國家發改委召開稀土企業座談會,聽取了重點企業對推動稀土產業結構調整、加快轉型升級、實現高質量發展的意見建議。而兩次會議透露出共同的信號是,專家和企業均建議,加強國內稀土出口管控。
參會企業建議,要堅決嚴厲打擊非法開采,強化稀土產品出口管控,加大行業經營秩序整頓力度,保護珍貴資源。加強知識產權保護,嚴禁優勢核心技術外流。加強政、產、學、研、用相結合,支持稀土綠色開采冶煉新技術開發與應用,整合中高端應用產業鏈,加快稀土新材料及高端應用產業發展。
在6月4日的稀土座談會上,參會專家也建議,國家要強化稀土行業全方位監管,開展生產秩序整頓,嚴厲打擊違法違規行為,使無證生產、非法走私等無處藏身,徹底斬斷“黑色”產業鏈;要加強出口管控,建立稀土出口全流程追溯和審查機制。
就在不久前,國家發改委相關負責人就稀土產業有過如下表述:“中美兩國產業鏈高度融合,互補性極強,正所謂合則兩利、斗則俱傷,貿易戰沒有贏家。對于稀土是否會成為中國反制美方無端打壓的反制武器,我可以告訴你的是,如果有誰想利用我們出口稀土所制造的產品,反用于遏制打壓中國的發展,那么我想贛南原中央蘇區人民、中國人民都會不高興的。”
在此次稀土企業座談會上,參會企業表示,我國稀土行業初級產品為主、深加工落后的局面雖然逐步得到改變,但稀土行業生產經營秩序還存在突出問題,私采濫挖、超計劃生產、非法回收等“黑色”產業屢禁不絕,開采和冶煉分離優勢技術擴散風險加大,高端應用領域的原始創新仍然較弱。
稀土是現代工業中不可或缺的重要戰略資源,也是改造傳統產業、發展新興產業的關鍵戰略性基礎材料。官方數據,中國稀土儲量居世界第一,也是唯一能提供全部17種稀土金屬的國家。但在過去數十年中,因行業本身的亂象,給我國稀土行業帶來了“傷害”。
發改委相關司局負責人表示,相關稀土企業要切實推進實質性整合與產業優化,加強企業內部管控,充分發揮規模效應;深化行業自律,嚴格落實總量控制計劃,嚴控新增冶煉分離產能,壓減低端無效產能;加大投入力度,加快研發應用稀土綠色開采和冶煉分離技術,突破一批關鍵核心技術,提升全產業鏈競爭能力。
市場普遍看好稀土漲價
與此同時,云南騰沖海關5月15日起重新全面禁止緬甸稀土出口中國。緬甸是中國最大的稀土進口來源國,2018年中國從緬甸進口的中重離子型稀土礦約2.6萬噸,而中國中重稀土礦全年消費量5萬-6萬噸。
市場認為進口禁令或造成中國國內供應收縮,是稀土價格企穩上揚的重大利好。據測算,此次緬甸進口稀土礦受限或將造成本年度約兩萬噸稀土礦難以進口至國內,即鏑的產量或將下降800噸,鋱的產量或將下降120噸。緬甸進口稀土礦確定受限,稀土價格有望獲得支撐。中重稀土價格有望持續上漲,輕稀土價格或將企穩回升。
另外,5月13日,國務院關稅稅則委員會決定,自2019年6月1日起,對已實施加征關稅的600億美元清單美國商品中的部分提高加征關稅稅率,分別實施25%、20%或10%的加征關稅。其中附件1中實施加征25%關稅商品清單中有從美國進口的稀土金屬礦等系列進口礦。
據了解,美國進口稀土礦是國內輕稀土礦的重要補充,占到國內氧化鐠釹供應量的10%。據海關數據顯示,2018年全年從美國進口的稀土礦量為2.75萬噸,是國內稀土礦供應端的重要增量。
中國對美進口稀土礦加征關稅至25%的反制政策,將抬升進口礦成本,一定程度上縮減進口礦量,對國內氧化鐠釹價格形成支撐,而鐠、釹(輕稀土)等正是永磁產品的主要原材。
稀土漲價恐傳遞到下游產業
中長期看,稀土價格取決于供需關系。稀土下游應用廣泛,但相對而言,主要集中在磁材領域。從商業周期的角度看,磁材企業一般從7月開始進入訂單旺季,為迎接三季度開始的消費旺季,磁材企業有望提前進入備貨高峰期,補庫存意愿強烈。
永磁壓縮機作為一種新技術、新產品,與《國家環境保護標準“十三五”發展規劃》以及長期以來國內一直鼓勵的節能減排要求方向一致,一直受到政府的支持與鼓勵,市場份額增長迅速。2018年,中國永磁變頻壓縮機銷量飆升到16萬臺,同比2017年上漲60%。
稀土永磁材料的供應一方面受國家整治稀土礦私采濫挖、超計劃生產壓縮的影響,另一方面,受加征關稅反制措施,美國進口礦成本抬升以及緬甸礦進口禁令的雙重影響,導致持貨商持貨惜售情緒較濃,市面上流通貨源相對較少,成交價格相對較高。在中美貿易戰暫無停息的情況下,預計今年后半年,稀土漲價的影響將會逐漸傳遞到永磁電機、永磁壓縮機、新
能源汽車等下游產業。